發(fā)布時間:2015-04-07
因為我很關(guān)注,中國也在拉動經(jīng)濟,也是四萬億里面有很多拉動經(jīng)濟的做法,但是這些都是政府來做的,跟我們市場沒有太多的關(guān)系。不知道莫博士能不能從這個角度,在美國拉動經(jīng)濟節(jié)能方面,尤其對住宅這個領(lǐng)域,政府大的政策背景下,市場化是如何介入?配比是政府來牽頭,還是說我們政府和企業(yè)共同來做。因為這兩個機制不太一樣。我想,上次論壇中講到,我們的企業(yè)可能不能把目光聚焦到新建筑這個市場,既有建筑的改造,尤其對節(jié)能減排的改造,將來會是非常巨大的市場。這個我想美國應該是我們一個很好的借鑒。咱們先從宏觀話題入手,然后再進入比較具體的細節(jié)。
老墨:我在美國一直做了十二、十三年,前六年做了商業(yè)建筑、綠色建筑和節(jié)能建筑這塊,后面六年做的綠色住宅建筑這塊。前段參與了美國綠色建筑國家標準,它是美國標準協(xié)會認證的,剛剛通過。這個是美國建筑協(xié)會認證中心編制的,我也參與了這個編制。
我加入美國自然資源保護委員會是去年10月份,美國自然資源保護委員會在中國有12、13年的歷史,一直在做綠色建筑,是第一次把綠色建筑帶入中國的國際組織。而且一直也在推動,我們是美國綠色委員會的發(fā)起單位。同時我們也關(guān)注環(huán)境法等這方面有很多的項目在做。
這塊的研究,我主要研究綠色建筑和氣侯變化這塊。現(xiàn)在奧巴馬上臺以后,最關(guān)鍵實際上是全球氣候變化這塊。因為大家知道,12月份的話,各個國家要在哥本哈根談這個氣侯變化的全球協(xié)議,這個是非常重要的?,F(xiàn)在中美之間,中美是作為世界上最大的兩個二氧化碳排放國占50%以上,就是溫室氣體排放占50%以上。所以這兩個國家,中美兩國在氣侯變化的談判決策基本就給全世界哥本哈根定了個調(diào)子。所以我們自然資源保護協(xié)會也在中間做了大量的工作,介紹雙方各自的立場,我們在國外也做了很多。在國會的時候,告訴美國國會,中國實際上在這方面做了很大的努力,在節(jié)能減排這塊。因為美國國會這邊說,有些人覺得中國在節(jié)能減排這塊沒做什么,所以我們也不要做?,F(xiàn)在我們要告訴他們,中國這邊實際上做了很大的努力。
奧巴馬上臺以后,中美兩國的關(guān)系,在這塊非常好?,F(xiàn)在頻頻往來。大家注意新聞的話,前不久大概眾議院的議長和前議院的人員都參加了我們的論壇,講了很多,主要就是中美兩國對氣侯變化這塊,能源環(huán)境這塊應該攜手共同努力,給全世界做出一個榜樣。
建筑這塊,目前我回國感覺聯(lián)系不是太緊,估計太得最多的就是節(jié)能減排?;旧夏阏f節(jié)能還是跟節(jié)約多少電、節(jié)約多少天然氣掛鉤,或者節(jié)約多少標準煤掛鉤。但是到底碳的排放量是多少,還沒有一個定量的標準。在美國這邊,完全都有很明確的指標出來。奧巴馬上臺以后,二月份推出的8200億的刺激經(jīng)濟方案,實際上要比中國靠后,中美兩國都在這方面比,看誰比誰先走一步。包括新能源也是,這兩天看新聞的話,你會發(fā)現(xiàn)中美兩國在風力這塊,可再生能源在以后的能源比例占多少,現(xiàn)在都不斷的提出指標,我要比你高,你要比我高。包括汽車的節(jié)能標準這塊。這是一個好現(xiàn)象,兩邊互相比,看誰比誰做得更好。
現(xiàn)在大家都意識到,經(jīng)濟在不景氣的時候,實際上是個機遇。也就是如何利用這個階段來進行重新調(diào)整,使新能源、新技術(shù)作為下一個經(jīng)濟增長點的發(fā)動機。所以大家都在往這塊走。
兩國政府出動刺激經(jīng)濟方案都很類似,去年11月份推出5860億美元的刺激方案,如果按GDP算的話,大概算8.25%,美國占5.85%,如果按GDP百分比的話,中國比美國要高。但是按人均的話,中國大概人均430美元,就是這個刺激方案攤到人均上,美國大概2680美元。從這個力度上講,各有千秋。
中國在這一塊,我看報道,用于公共住宅的資金,這一塊刺激方案里面是2800億,最后到三月份發(fā)改委增加到4000億人民幣。拿出4000億人民幣作為公共住宅,但是具體的細節(jié)到目前為止并不是很清楚。美國在這一塊做得非常清楚,美國確定06年現(xiàn)在已經(jīng)75萬的綠色就業(yè)機會,他們到2038年一定要創(chuàng)造420萬的綠色就業(yè)機會。實際上在可再生能源這塊的職工已經(jīng)比煤電廠的職工就業(yè)人數(shù)已經(jīng)要高了,就是從事可再生能源的比從事煤的這塊。
美國在8200億方案中,有1200億是基礎(chǔ)設施和科學研究。其中一塊,我大概做了個統(tǒng)計。大概有跟建筑這塊能相關(guān)的,我們查了一下,基礎(chǔ)設施方面,有22.5億美元是用于低收入住宅的減稅,為了減少因為信貸緊縮,對廉價房造成的沖擊。還有10億美元是用于社會經(jīng)濟發(fā)展,包括遭受最嚴重打擊的住宅和服務行業(yè)。公共住宅這方面,有40億元用于公共住宅的資本金,尤其給老住房提供節(jié)能改造。20億給重新開發(fā)的住宅。美國是40億美元提供給聯(lián)邦政府大樓,63億美元用于節(jié)能和資源保護,還有110億作為智能電網(wǎng)。中美兩國之間,談得最多的就是在氣侯變化合作中有哪些項目可以合作。根據(jù)我們了解的情況,就是綠色建筑節(jié)能這塊是雙方都愿意做的一件事情,估計不久到美國總統(tǒng)奧巴馬訪華的時候,大概可以敲定具體的項目。
這是從氣侯變化法案的前提下,對節(jié)能住宅這塊的影響大致的一些東西。
張雪舟:因為既然要進行改造,原來綠色建筑標準在美國也是引導性的,沒有強制性。
老墨:美國的建筑標準跟中國的做法不一樣。中國基本上是建設部委派,比方建筑研究院或者哪里組成一個專家組,寫出一個建筑標準來,然后讓下面來實施。美國的做法,就是政府不參與建筑標準的制定,建筑標準由協(xié)會和副政府的獨立組織寫的。美國的建筑分兩類,美國的建筑標準,比如商業(yè)建筑的節(jié)能標準,有很多的版本,每三四年更換一次,有的州用的2003年的,有的州用的2004年的,各個版本都采用不同。通常來說每一版比前面一版更節(jié)能,但是并不都是如此。但是新辦法的法案里面,規(guī)定下一版一定要比前一個版多節(jié)省20—30%,而且跟2006年比一定要達到多節(jié)省50%。
我們現(xiàn)在在做能效評估這塊,到底能效評估怎么評?怎么樣把各個國家的能效能夠評在一起?因為真正做碳的交易的話,做清潔發(fā)展機制下的交易的話,不同國家的建筑節(jié)能怎么樣來比,比那節(jié)能50%,怎么樣衡量?大家都在研究這塊東西,爭取有全球性,比較統(tǒng)一的建筑節(jié)能衡量標準,這也是我們在做的東西。
張雪舟:剛才從他講的,從中美兩國是世界上最大的節(jié)能減排國家來說,從國際大環(huán)境來說,很快會影響到我們的房地產(chǎn)行業(yè)。原來建設部很被動,從05年開始抓起這件事,目前還處于節(jié)能階段,在減排這塊還沒有出問題。包括很多的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)沒有,我們的二氧化碳排放量是多少,不同城市生產(chǎn)水泥是多少,現(xiàn)在正在做這個課題,還沒有拿出這個數(shù)據(jù)來。上次跟錢院長開會,當時奧運的時候提了幾個,但是沒有技術(shù)支持,沒法算。因為主要減排是建筑含量嘛。所以這塊,莫博士給我們很重要的啟示就是美國在大幅度的做,很快會影響到中國。因為我在科技部工作,他們同中美的發(fā)改委對口的會談,這塊很快會影響大的政策。大環(huán)境對我們下一步做節(jié)能減排、綠色建筑可能是有利的發(fā)展方向。